En nuestro anterior artículo señalábamos lo mucho que se estaba hablando en esta recta final de 2025 sobre las EDIL · Estrategias de Desarrollo Integrado Local, que conforman la nueva oleada de planes municipales que abordarán el desarrollo territorial sostenible.
Si entonces dábamos algunas pinceladas sobre las mismas y la oportunidad de financiación de proyectos de desarrollo urbano sostenible que se plantea, en este segundo artículo queremos señalar algunas claves para desplegar una EDIL de manera exitosa y que genere el impacto deseado.
Claves de diseño y criterios para que una EDIL tenga éxito
Para que un EDIL cumpla con su cometido y tenga un impacto real en el territorio y la población beneficiara, debe cumplir ciertos criterios claves:
1.- Dotarse de un documento estratégico válido (EDIL habilitante)
Puede ser una Agenda Urbana o Plan de Acción bajo la metodología de la Agenda Urbana Española.
Debe ajustar los requisitos del art. 29 del Reglamento (UE) 2021/1060: delimitar zona geográfica, diagnóstico de necesidades, enfoque integrado, participación, haber sido sometido a aprobación del órgano competente, y tener un horizonte temporal mayor a 5 años (al menos la mitad dentro de 2021-2027)
2.- Delimitación clara del área de intervención
El Plan de Actuación (PAI) debe definir el área concreta sobre la que actuará, que debe estar dentro del ámbito del EDIL avalado.
3.- Diagnóstico riguroso y coherencia estratégica
El documento estratégico de partida deberá contar con un análisis de los retos, potencialidades y las necesidades sociales, ambientales, económicas, demográficas del territorio o área de intervención sobre el que se desplegará la EDIL.
Y las actuaciones propuestas respondan coherentemente al diagnóstico, y que haya transversalidad entre sectores (medio ambiente, economía, inclusión social, patrimonio, cultura)
4.- Integralidad y diversidad de acciones
El PAI debe incluir al menos 3 de los 4 tipos de acción (Digital/ promoción económica, Energía / medio ambiente, Inclusión social, Patrimonio / turismo / cultura).
No se exige una concentración temática estricta, pero la estrategia debe mostrar integración entre las distintas vertientes.
5.- Participación y gobernanza local
En Reseteo Urbano nos parece que esta debe ser una de las más importantes y, con frecuencia, sólo se aborda para cumplir expediente. La EDIL debe incluir mecanismos de participación ciudadana, involucrar agentes locales, describir estructura de gobernanza y seguimiento.
6.- Marco temporal adecuado
El EDIL / la estrategia debe proyectarse al menos a 5 años y abarcar parte del periodo 2021-2027.
7.- Capacidad administrativa y financiera
La entidad local debe demostrar que tiene capacidad para gestionar, ejecutar y cofinanciar (sufragar la parte no cubierta por FEDER) las actuaciones.
Además, los proyectos deben ser “maduros” (viables técnica y presupuestariamente), para asegurar su implementación en el plazo señalado.
8.- Flexibilidad y posibilidad de modificación
La estrategia tiene que contar con margen de adaptación a situaciones imprevistas, ya que se prevé que los planes puedan modificarse bajo procedimientos reglados para adaptarse a imprevistos.
9.- Vinculación con indicadores, hitos y metas
Además de propuestas, para facilitar su seguimiento y evaluación debe tener indicadores claros de realización, resultados y metas cuantificables.
10. Sostenibilidad / mantenimiento posterior
Las actuaciones deben perseguir generar un impacto duradero, con mantenimiento asumible por la entidad local.
Principales riesgos y desafíos frecuentes en una EDIL
Además de estas diez claves para el éxito de una EDIL, es importante anticiparse a los principales riesgos y desafíos que pueden surgir en torno a la misma.
1.- Retrasos en la ejecución: al estar la ayuda sujeta a una senda financiera condicionada, los municipios que no cumplan cronograma pueden perder fondos.
2.- Falta de capacidad técnica o administrativa: si el municipio no cuenta con personal, know-how o medios para gestionar los proyectos, puede fracasar en la implementación.
3.- Cofinanciación insuficiente: la parte no cubierta por FEDER debe aportar financiación local, lo que puede suponer carga presupuestaria.
4.- Cambios en normativas, ajuste de criterios: las bases pueden modificarse, lo que exige estar atento durante todo el proceso.
¿Qué os parece, habíais pensado en estas cuestiones a la hora de plantear vuestra estrategia de desarrollo local?
Reseteo Urbano. CO-diseñando ciudades a escala humana. www.reseteourbano.com